Vid verkställandet av en lag kommer varje bestämmelse som syftar till att skydda en individuell rättighet att tolkas så snävt som möjligt, för att ge den mest begränsade effekten, och varje bestämmelse om regeringsmakten kommer att tolkas så brett som möjligt, för att ge verkan även åt osannolika tolkningar. Detta är en av anledningarna till att det kan vara svårt att utarbeta en ny lag och att så många människor med goda avsikter misslyckas med det. Det finns också en tendens att förbise samspelet med befintliga lagar och praxis, inklusive de som är grundlagsstridiga. Om man utarbetar lagstiftning som om regeringen för närvarande följer reglerna i relaterade sammanhang, banar man väg för statligt missbruk i den nya kontexten. Aktivister som hjälper till att utarbeta lagar förstår mekaniken inom sitt expertområde, men de förstår sällan regeringens mekanismer. Under årens lopp har jag sett så många av dem utropa seger i undertecknandet av en ny lag som de hjälpte till att få igenom, bara för att få dem att återvända några år senare för att förbanna den.