A UE reconhece o povo Sami como o único povo indígena da Europa. Acredita-se que os Sami tenham entrado na Escandinávia a partir da Rússia há cerca de 2.000 anos. O povo Bell Beaker que se estabeleceu na Irlanda e que permaneceu em grande parte inalterado desde então, chegou há cerca de 3.000 anos. Os sardenhos têm permanecido em grande parte inalterados desde a colonização da sua ilha por agricultores europeus primitivos, há cerca de 6.000 anos. Por que os Sami são indígenas, mas não os irlandeses ou sardenhos?