كيف تتراكم البيروقراطيات بشكل طبيعي "ديون الكود": تتطلب التغييرات في البيروقراطية تنشيطا عاطفيا. يحدث التنشيط العاطفي الكافي فقط حول الأحداث السلبية الحادة. ليس حول التكاليف الصغيرة التي تضيف الكثير من القواعد أو القواعد التي لم تعد منطقية. لذلك نحصل بشكل طبيعي على تراكم. ولا توجد آلية موازنة.